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发布时间:2026-05-28 03:19:17 人气:
当前,绿色低碳转型与智能化升级正重塑全球航运发展格局。内河航运作为我国综合交通运输体系的重要组成部分,其转型升级既是交通运输领域践行 “双碳” 战略的关键路径,也是夯实交通强国建设基础、优化综合运输结构的重要支撑。
围绕我国内河航运绿色智能化发展现状、行业转型机遇与现实痛点、配套政策落地实效、产业链短板瓶颈等核心议题,记者专访中国交通运输协会副会长李作敏,深度剖析内河航运绿色智能转型的破局路径,擘画行业未来发展蓝图。
内河航运凭借低成本、低能耗、大运量的核心优势,成为大宗货物运输和区域经济联动发展的重要支撑。李作敏指出,我国内河航运转型升级的终极目标,是构建绿色低碳、高效便捷、智慧协同的现代化内河航运体系。
行业转型主要围绕两大核心任务推进。一是优化船舶能源结构,淘汰老旧高耗能船舶,规模化推广新能源、清洁能源船舶,从运输载体层面实现绿色升级。二是升级航运基建体系,对航道、港口设施开展数字化、智能化改造,搭建一体化智慧监管与运营平台,全面提升内河航运全链条智能化水平。
多重政策与市场红利为行业转型赋能。近年来,《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》《关于推动内河航运高质量发展的意见》《智能航运2030行动计划》等多项重磅政策,从顶层规划层面为行业发展筑牢保障。同时,国内运输结构持续优化,大宗货物“公转水”趋势愈发显著,持续拓宽内河航运市场空间,推动行业运输模式迭代升级。
当前行业机遇与挑战并存。现阶段内河航运配套设施短板突出,绿色能源加注、港口岸电等基础设施覆盖不足;新能源船舶购置、船舶智能化改造成本偏高,加重企业经营压力;此外,新型绿色智能技术与船舶运营、港口作业场景适配性不足,难以实现规模化落地应用。同时,行业还存在高端核心技术薄弱、统一标准体系缺失等深层次问题,成为高质量发展的主要桎梏。
针对行业发展痛点,李作敏认为未来将聚焦两大核心方向发力:以绿色动力替代、智能科技赋能为核心,加大新型航运技术研发投入;完善航运基础设施配套,打通产业链上下游壁垒,强化产业协同,逐步构建低成本、低排放、高效率的智能化内河航运生态。
对于政策落地成效,李作敏给予了肯定。他表示,系列扶持管控举措落地后,行业转型进程明显加快:高污染、高能耗老旧船舶的拆解淘汰工作有序推进,新能源、清洁能源船舶的市场渗透率持续提升;内河港口岸电设施建设力度加大,岸电使用率稳步提高;专项绿色补贴精准落实,有效分担船企、中小船东的转型成本,极大调动了经营主体的转型升级积极性;常态化环保管控也倒逼行业摒弃粗放式运营模式,规范化、绿色化发展理念深入人心。
与此同时,政策执行过程中的难点问题正逐步凸显。李作敏指出,补贴申领审批层级多、流程繁琐,部分中小船东难以高效享受政策红利;国内各省市政策执行标准不统一,区域政策差异加大了跨区域运营企业的转型难度;岸电、加氢、换电等基础设施布局不均衡,配套短板问题尚未解决;船舶监管涉及交通、海事、环保等多个部门,跨部门协同监管机制不够完善;中小船东作为内河航运市场的主力军,资金储备薄弱,在船舶改造、设备升级方面面临较大资金压力。
统一完善的行业标准体系,是内河新能源航运产业化、规模化发展的核心保障。目前我国已初步搭建新能源船舶标准框架,在专业术语、动力系统制造、船舶检验等领域,形成了完备的行业规范。但从全产业链视角来看,现有标准体系存在碎片化、体系化不足等问题。
当前行业标准短板主要集中在五大核心领域:新能源动力船舶与港口设施的电力衔接标准、新能源船舶全场景操作及消防应急安全规范、内河航运全生命周期碳排放核算与评级标准、智能船舶系统接口与航行数据安全规范,以及新能源船舶专属船员考核培训和设备运维应急规程。李作敏建议,优先补齐上述标准短板,全方位完善行业标准化体系,为产业发展筑牢制度支撑。
完整的产业链是内河绿色智能航运规模化普及的关键。目前我国内河新能源航运已形成船舶制造、核心零部件生产、航运运营、港口配套、运维服务五大完整产业链,整体发展日趋成熟。核心制造层面,国内新能源船舶建造技术成熟,动力电池、电控系统等核心零部件国产化率高,上下游产能充足,可充分满足国内市场需求。运营层面,长江、京杭运河、珠三角水系等重点航线,已落地多个示范运营项目。
与此同时,产业链下游配套短板,制约行业规模化发展。港口配套上,清洁能源充换电、加注设施布局零散、覆盖面不足,且各港口设备标准不统一,无法支撑船舶跨航线补给。服务保障上,国内缺乏系统化的新能源船舶专业运维网络,高素质专业船员缺口较大,运维、人才等配套体系不完善。
如何推动内河绿色智能航运实现突破性发展,李作敏从多个维度提出了系统性解决方案。
政策层面,国家需推进航运专项立法,统一全国行业执行标准。同时,优化政策,细化补贴分类、简化申领流程并动态更新细则;推行港口岸电强制配套制度,将其纳入港口建设硬性考核。此外,搭建统一航运碳核算体系,推出绿色信贷、专项债券等金融产品,完善安全监管与船员考核制度,构建规范化、长效化的政策激励与监管体系。
产业层面,构建“航道—港口—船舶—运维”一体化全链条产业格局。依托长江、京杭运河等核心内河干线,加密清洁能源补给站点;培育新能源船舶、智能航运装备等领域头部企业。重点打造长江干线世界级绿色航运通道,将长三角打造为行业先行示范区,以点带面推动全国内河航运转型升级。
运输方式上,应推动内河航运与各类交通方式深度融合,统筹布局多式联运枢纽,畅通水铁、水公、水水联运货运通道;统一货运计量、装卸、报关标准,搭建信息共享平台,立足内河航运优势优化全国货运结构,实现行业降碳提质增效。
在生态构建方面,需凝聚政府、企业、行业协会三方力量。政府统筹规划、完善政策、强化监管与扶持;企业主动转型升级,加大技术与设备投入,深耕绿色智能航运赛道;行业协会发挥桥梁纽带作用,整合产业资源、推动技术共享、反馈行业诉求、健全自律标准。
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