本周“发展改革热点我知道”

　　97国际-至尊品牌,源于信誉积极发展新质生产力 扎实推进高质量发展——访国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁

　　近日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、政治工作部、北京市委联合举办形势政策系列报告会。2025年12月25日，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作了“积极发展新质生产力 扎实推进高质量发展”的专题报告，现以问答形式摘要刊发。郑栅洁表示，“十四五”时期，以习为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动经济运行稳中有进，新质生产力稳步发展，高质量发展取得新的历史性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。

　　近日，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》。《行动计划》提出，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。

　　为支持长株潭生态绿心（以下简称“绿心”）探索绿色转型发展新模式，近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》。《方案》确定了4方面11项重点任务：一是统筹生态与安全，厚植绿心绿色底色，包括改善绿心生态环境、提升绿心生态品质、增强绿心安全韧性等。二是统筹生态与生产，强化绿心产业支撑，包括大力发展生态产业、加快产业绿色转型等。三是统筹生态与生活，促进绿心提质惠民，包括完善绿色基础设施、推动城乡绿色发展、推广绿色生活方式等。四是探索绿色转型发展新模式，包括强化区域协同、健全生态产品价值实现机制、完善要素保障制度等。

　　1月5日，在中韩两国元首见证下，国家发展改革委主任郑栅洁与韩国副总理兼财政经济部长官具润哲签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与大韩民国财政经济部关于保障儿童权利与增进儿童福祉合作的谅解备忘录》。下一步，双方将通过政策对话、人员互访和能力培训等多种方式，加强儿童友好理念与实践经验交流，不断深化儿童发展领域务实合作，共同增进两国儿童福祉，促进民心相通。

　　王昌林副主任出席国新办“长江经济带发展十年工作进展和成效”新闻发布会并答记者问

　　1月5日，国务院新闻办公室举行“长江经济带发展十年工作进展和成效”新闻发布会。国家发展改革委副主任王昌林和生态环境部水生态环境司司长蒋火华、交通运输部综合规划司负责人金敬东、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇介绍长江经济带发展十年工作进展和成效，并答记者问。王昌林表示，十年来，“共抓大保护，不搞大开发”的理念在长江经济带落地生根，生态长江底色更加鲜明，通过“关、改、搬、转”近万家化工企业破解“化工围江”难题，彻底清理整治1361座非法码头，基本消除沿江地级及以上城市黑臭水体，坚定不移推进长江十年禁渔，长江干流水质由部分五类提升到全线

　　中国循环经济协会秘书长郭占强、中国循环经济协会副秘书长兼战略规划部主任刘君霞联合发表题为《大力发展循环经济 全链条推进固体废物综合治理》的署名文章。文章表示，《固体废物综合治理行动计划》目标明确、路径清晰、措施可行、保障有力，科学绘制了未来一个阶段解决我国固体废物综合治理难题的施工图，为统筹推进高质量发展和高水平保护提供了可靠路径，是加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国战略决策的务实举措。

　　中国国际工程咨询有限公司党委委员、副总经理潘小海，中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部副处长马淑杰联合发表题为《加强固体废物综合治理 协同推进降碳减污扩绿增长》的署名文章。文章表示，《固体废物综合治理行动计划》坚持问题导向和目标导向相结合，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，全面推进多领域多层次降碳、减污、扩绿、增长协同管理，将有力推进我国绿色低碳循环高质量发展。

　　中国环境科学研究院院长席北斗、中国环境科学研究院副研究员孔祥蕊联合发表题为《构建全链条治理体系 开启固体废物综合治理新征程》的署名文章。文章表示，《固体废物综合治理行动计划》按照减量化、资源化、无害化的原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，标志着我国固体废物治理工作从重点治理向系统治理、从单点突破向全面推进的重要转变，对推动经济社会发展全面绿色转型、以高品质生态环境支撑高质量发展具有重要意义。

　　生态环境部固体废物与化学品管理技术中心党委书记、主任李，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心高级工程师王永明联合发表题为《加强固体废物污染防治 严守生态环境风险底线》的署名文章。文章表示，《固体废物综合治理行动计划》聚焦固体废物产生、贮存、转移、利用、处置全过程环境风险，明确提出按照减量化、资源化、无害化原则，构建源头减量管控、过程严格监管、末端高效利用、全链条无害化处置的综合治理体系，为新时期固体废物污染防治工作提供了清晰路径指引。

　　国家发展改革委宏观经济研究院院长、研究员黄汉权发表题为《国家创业投资引导基金助力科技－产业－金融良性循环》的署名文章。文章表示，近日，国家创业投资引导基金正式启动运行，这不仅是在国家层面推动科技—产业—金融良性循环的积极探索，也是建设现代化产业体系、发展新质生产力的重要举措。

　　国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所所长、研究员杨萍与国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所副研究员应晓妮联合发表题为《国家创业投资引导基金是推动创业投资高质量发展的重要驱动力》的署名文章。文章表示，

　　设立国家创业投资引导基金，从短期看是提振市场信心、稳定投资预期的重要抓手，从长期看，是发挥金融支持科技创新的重要作用，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力的关键环节。7

　　新质生产力培育中的耐心资本供给：国家创业投资引导基金的角色定位与机制创新

　　国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部主任、研究员孙学工与国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所研究员刘国艳联合发表题为《新质生产力培育中的耐心资本供给：国家创业投资引导基金的角色定位与机制创新》的署名文章。文章表示，培育新质生产力是国家推动高质量发展、赢得国际竞争主动权的战略举措。实施这一战略，离不开与之匹配的战略资本支持。耐心资本因其长期视野与战略定力，成为战略资本的关键金融载体；国家创业投资引导基金设立的目标是构建一个更健康、更符合国家战略需要的创业投资生态系统，共同推动科技创新和产业升级。

　　国家发展改革委创新驱动发展中心副主任徐彬发表题为《政府创投引导基金赋能创新的理论逻辑与实践路径》的署名文章。文章表示，国家设立创业投资引导基金，旨在破解科技型企业早期融资难题，发挥财政资金的杠杆效应，通过市场化方式支持种子期、初创期科技企业，以“投早、投小、投长期、投硬科技”支撑原创性、颠覆性技术创新，抢抓科技革命机遇，为培育新质生产力提供关键支撑。

　　中国科学院科技战略咨询研究院院长、研究员潘教峰发表题为《国家创业投资引导基金要成为政府引导基金规范发展的示范标杆》的署名文章。文章表示，政府引导基金是实施创新驱动发展战略的重要金融支撑，已逐步成长为耐心资本的重要供给主体，在吸引社会资本、培育科创企业、优化产业结构等方面发挥着不可替代的作用。国家创业投资引导基金作为行业标杆，肩负着破解发展瓶颈、引领行业规范的战略使命，其机制创新成果要为全国提供可复制、可推广、可扩展的范式，成为政府引导基金规范发展的示范标杆。

　　中国城市规划设计研究院副院长郑德高发表题为《绘就绿心绿色转型发展新画卷》的署名文章。文章表示，近日，经国务院同意，国家发展改革委印发了《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》，明确了长株潭生态绿心（以下简称“绿心”）绿色转型发展的总体目标、转型路径、机制保障等一系列内容。绿心位于长株潭都市圈的核心地区，其绿色转型不仅局限于绿心地区的生态提升，而是从更大尺度、更宽视野统筹区域发展与城乡融合，推动绿心绿色转型与都市圈高质量发展同频共振。

　　中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任张英健发表题为《打造城市集群绿色转型新标杆》的署名文章。文章表示，长株潭生态绿心绿色转型，是高度城市化地区破解“发展与保护”矛盾的重要探索。随着《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》各项举措的落地实施，绿心有望成为美丽中国建设的生动样板，为全球高度城市化地区的可持续发展贡献中国智慧和中国方案。

　　生态环境部环境规划院副院长万军发表题为《激活绿心生态价值转换新动能》的署名文章。文章表示，《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》通过全方位、系统性的生态保护、治理修复和品质提升措施，为加快推动绿心绿色转型筑牢了生态根基。在此基础上，《方案》还进一步提出建立生态产品价值实现机制，通过探索跨区域生态补偿、加快吸引生态环境友好型产业集聚等，不断壮大绿色发展动能，在持续做好生态“保值”的基础上，进一步做好“增值”文章。《方案》的实施，必将加快统筹各方资源、汇集各方力量，推动绿心打造成为绿色转型发展的典范样板，为加快经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。

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